Die Zollverwaltung der DDR

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Mit der ?Verordnung ?ber die Errichtung eines Amtes f?r Zoll und Kontrolle des Warenverkehrs? (AZKW) wurden der Zoll und das seit 1950 bestehende ?Amt f?r Kontrolle des Warenverkehrs? (AKW) 1952 zu einer zentral geleiteten Verwaltung zusammengefasst und dem Minister f?r Au?enhandel und innerdeutschen Handel unterstellt. Damit war der gesamte Bereich des grenz?berschreitenden Warenverkehrs in ein zentrales und von SED-Kadern gef?hrten Organ integriert. Dies f?hrte auch zu einer drastischen Reduzierung des Zollapparates, da Z?lle durch das staatliche Au?enhandelsmonopol in der Deutschen Demokratischen Republik (DDR) praktisch keine Rolle mehr spielten. Der Schwerpunkt des AZKW lag auf der ?berwachung des Au?enhandelsmonopols und der Kontrolle des grenz?berschreitenden Warenverkehrs, hier insbesondere auf der Bek?mpfung ?feindlicher Handlungen? ? eine Aufgabe, die in der Folgezeit die eigentlichen zolldienstlichen Aufgaben immer weiter zur?ckdr?ngen sollte und zu einer zunehmenden Anbindung an das Ministerium f?r Staatssicherheit (MfS) f?hrte. In Folge des Volksaufsandes vom 17. Juni 1953 erfolgte mit der Uniformierung und Bewaffnung der im operativen Dienst t?tigen Mitarbeiter der ?bergang von einer zivilen Verwaltung zu einer nach milit?rischen Prinzipien gef?hrten Einrichtung. Ab 1957 wurde das AZKW zeitweilig auch mit grenzpolizeilichen Aufgaben wie Passkontrolle, Fahndungst?tigkeit und der bewaffneten Sicherung der Kontrollobjekte betraut, wof?r dem AZKW 1.100 neue Stellen bewilligt wurden. Mit Schaffung der dem MfS unterstellten Passkontrolleinheiten (PKE) wurde das AZKW 1961 wieder von dieser Aufgabe entbunden, die PKE ?bernahmen aber zahlreiche Mitarbeiter.

Mit dem Erlass eines neuen Zollgesetzes, das am 30. April 1962 in Kraft trat, wurde aus dem AZKW die ?Zollverwaltung der DDR?. Dieses zentral geleitet Organ gliederte sich in die Hauptverwaltung in Berlin sowie Bezirksverwaltungen, Zoll?mter und Zollstellen auf. Das F?hrungspersonal wurde an einer eigenen Ausbildungsst?tte, dem Institut der Zollverwaltung ?Heinrich Rau? in Plessow, geschult. Der Schwerpunkt der Arbeit lag beim grenz?berschreitenden Reise- und Postverkehr und hier vor allem beim Verkehr mit der Bundesrepublik. Von den 1962 eingerichteten 48 Grenzzoll?mtern befanden sich lediglich 13 an den ?stlichen Grenzen.

Aus der Kontrollt?tigkeit ergab sich eine enge Zusammenarbeit zwischen der Zollverwaltung und dem MfS. Zust?ndig f?r die Zollverwaltung war vor allem die Hauptabteilung VI des MfS, hier insbesondere das Referat 3 ?Zollabwehr?. In operativen Fragen wurde die Zollverwaltung dem MfS unterstellt; alle wichtige Bereiche waren mit Offizieren im besonderen Einsatz (OibE) des MfS besetzt. W?hrend der Binnenzoll kaum mit der Stasi zu tun hatte, war die Zusammenarbeit zwischen der Zollverwaltung und dem MfS vor allem in den Bereichen Postverkehr und Zollfahndung sehr eng. Mit der Postzollfahndung bestand beim MfS eine Diensteinheit, die in Zolluniformen alle Postsendungen noch vor dem Zoll fahndungsm??ig ?berpr?fte; oft gaben sich auch MfS-Mitarbeiter bei gedeckten Ermittlungen gegen DDR-B?rger als Zollbeamte aus. Umgekehrt verst?rkten Observationskr?fte des Zoll bei MfS-Aktionen die Reihen der Stasi-Mitarbeiter. Auch auf den Transitstrecken patrouillierten neben der Stasi und der Polizei Mitarbeiter der Zollverwaltung. Sie sollten im operativen Zusammenwirken mit den anderen Sicherheitsorganen ?feindlich-negative? Handlungen im Transit- und Reiseverkehr aufdecken, verhindern und ahnden.

Zudem war die Zollverwaltung grunds?tzlich in der Lage, als milit?rischer Verband zu handeln; unabh?ngig von ihrer konkret ausge?bten T?tigkeit waren alle Zollmitarbeiter entsprechend ausger?stet und mussten regelm??ig milit?rische ?bungen absolvieren.
Hinsichtlich ihrer Struktur unterlag die Zollverwaltung nach 1962 keinen wesentlichen ?nderungen mehr, allerdings stieg die Mitarbeiterzahl mit dem zunehmenden Ost-Westreiseverkehr und dem Ausbau des Sicherheitsapparates kontinuierlich an (1960: 5.642 Mitarbeiter; 1989: 8.237 Mitarbeiter). Nach der Wiedervereinigung wurde ein nicht unbedeutender Teil der Mitarbeiter der Zollverwaltung der DDR in den Bundesdienst ?bernommen.


Glossar
Literatur